建設單位

滕州匯中新能源有限公司

聯系人

王彬

地理位置

山東省滕州市西12km處

項目簡介

中國作為能源消費大國，能源產業(yè)的發(fā)展支撐著經濟的高速發(fā)展。隨著煤炭供應的日趨緊張以及化石能源帶來的環(huán)境問題，提高能源利用和發(fā)展新能源已成為必然。調整能源結構，提高能源效率，是解決我國能源問題的重要措施。

太陽能資源是清潔的可再生能源，取之不盡、用之不竭，大力開發(fā)利用太陽能資源，將有效地改善能源結構，增加能源消耗中可再生能源的比例，保護生態(tài)環(huán)境。作為21世紀最具潛力的新興能源，太陽能綜合利用的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/span>

山東省是我國太陽能資源豐富的地區(qū)，可利用土地大，地勢平坦，為開發(fā)利用太陽能提供了有利的土地條件。中核滕州50MW農光互補光伏發(fā)電示范項目由滕州匯中新能源有限公司投資開發(fā)，場址位于滕州市西12km處，該地塊地勢平坦，交通便捷，通訊暢通，太陽能輻射較強，為較理想的光伏電站建站場址。該項目屬于屬于《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》第五類鼓勵類第一條“太陽能熱發(fā)電集熱系統、太陽能光伏發(fā)電系統集成技術開發(fā)應用、逆變控制系統開發(fā)制造”的建設項目，符合國家產業(yè)政策。

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十七條規(guī)定，新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目（以下統稱“建設項目”）可能產生職業(yè)病危害的，建設單位在可行性論證階段應當進行職業(yè)病危害預評價。該擬建項目投入運行后，可產生噪聲、高溫等職業(yè)病危害因素。為保護廣大職工的健康及其相關權益，根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，中核滕州50MW農光互補光伏發(fā)電示范項目委托山東鼎安檢測技術有限公司對該項目進行職業(yè)病危害預評價。

山東鼎安檢測技術有限公司是取得建設項目職業(yè)病危害評價乙級資質認定的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構（（魯）安職技字（2017）第B-0055號）。接受企業(yè)委托后，組織有關評價人員對委托單位提供的技術資料進行初步分析，篩選出重點評價因子，在此基礎上又進行了現場調研、按照該項目的工藝、規(guī)模等指標選擇了類比企業(yè)（冠縣中廣新能源作為類比項目），對類比項目職業(yè)衛(wèi)生情況進行了調查及資料收集工作，確定了項目的評價范圍、內容、方法等，并在此基礎上開展了該項目的職業(yè)病危害預評價工作，編制完成了《中核滕州50MW農光互補光伏發(fā)電示范項目職業(yè)病危害預評價報告》。

現場調查專業(yè)技術人員：張帥、劉祥利  時間2020年11月1日

現場采樣專業(yè)技術人員：采用類比資料，無現場檢測

陪同人：王彬

建設項目職業(yè)病危害因素

工頻電場、噪聲

檢測結果

采用類比資料，無現場檢測

評價結論

根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設項目職業(yè)病危害評價規(guī)范》等有關法律、法規(guī)和規(guī)范的規(guī)定，對中核滕州50MW農光互補光伏發(fā)電示范項目進行了職業(yè)病危害預評價，得到以下結論：

擬建項目可能存在的職業(yè)病危害因素：

1）擬建項目建設期施工活動中存在的主要職業(yè)病危害因素包括粉塵(矽塵、電焊煙塵、水泥粉塵、木粉塵、巖棉粉塵、其他粉塵等)、化學物(氮氧化物、一氧化碳、瀝青煙、煤焦油、甲醛、甲苯二異氰酸酯、臭氧、錳及其化合物等)、物理因素(噪聲、高溫、振動、電離輻射、工頻電場、紫外線等)。

擬建項目建成投產后生產過程中主要存在或產生的職業(yè)病危害因素有物理因素(噪聲、高溫、工頻電場、低溫)等。

2）總體布局：在滿足生產需要的前提下，做到了布置緊湊、合理分區(qū)，辦公及輔助設施和生產區(qū)功能分區(qū)明確。符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(GBZ1-2010)要求。

3）生產工藝及設備布局

擬建項目擬采取先進成熟的生產工藝、自動化程度較高，設備按照生產工藝流程進行布局，符合相關職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)的要求。

4）建筑物衛(wèi)生學

擬采取的各方面措施比較全面，設計比較具體，可操作性較強，符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2010）的要求。

5）職業(yè)病危害防護措施

經分析可知，擬建項目擬采取的防噪聲、高溫等職業(yè)病防護措施符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2010）的有關要求。

6）應急救援

根據現場調查資料及本報告提出的措施建議進行完善后，能滿足應急救援的要求。

7）個體防護用品

擬建項目根據實際接觸職業(yè)病危害的人數及各崗位接觸職業(yè)病危害因素情況，按照GB/T11651、DB37/1922、GB/T18664相關要求為作業(yè)人員配備職業(yè)病防護用品。

8）職業(yè)衛(wèi)生管理

擬建項目可行性研究報告中未提及職業(yè)衛(wèi)生管理制度的內容，企業(yè)應在擬建項目建成后，根據項目特點，在原有職業(yè)衛(wèi)生管理的基礎上，完善相應的管理制度及操作規(guī)程，加強各項制度的落實，并為職工建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

9）職業(yè)衛(wèi)生專項投資

擬建項目職業(yè)病防治專項投資20萬元，包括防護設施的購置及安裝，個體防護用品的配備、應急救援設施的配備和職業(yè)健康監(jiān)護等，職業(yè)衛(wèi)生專項投資能夠滿足項目職業(yè)病的防治要求，符合國家相關法律、法規(guī)的要求。

擬建項目在可行性研究報告中基本執(zhí)行了我國的有關規(guī)定，并針對各種職業(yè)病危害因素采取了相應的措施，從生產工藝的控制技術及職業(yè)病防護措施等方面加以控制。擬建項目若能在以后的設計、施工和正式生產中將已考慮到的職業(yè)病危害防護措施和設施與本評價報告中提出的補充建議一并實施和逐條落實，預計竣工投產后，在正常生產運行條件下，能夠滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標準的要求。

評價建議

1）為了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，建議公司在項目試生產前建立健全各種職業(yè)衛(wèi)生管理制度。

該公司須制訂《職業(yè)病危害防治計劃和實施方案》，從源頭上控制職業(yè)病危害因素的發(fā)生，防治職業(yè)病。并建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度和各工作崗位操作規(guī)程（其中包括職業(yè)病危害防治責任制度、職業(yè)病危害警示與告知制度、職業(yè)病危害項目申報制度、職業(yè)病防治宣傳教育培訓制度、職業(yè)病防護設施維護檢修制度、職業(yè)病防護用品管理制度、職業(yè)病危害檢測及評價管理制度、建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度、職業(yè)病危害事故處置與報告制度、職業(yè)病危害應急救援與管理制度、崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程）。

2）加強對企業(yè)主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員職業(yè)病防治法律、法規(guī)與職業(yè)病預防知識教育，并取得職業(yè)衛(wèi)生考核合格證后持證上崗。

3）加強對職工的職業(yè)衛(wèi)生知識培訓，使工人了解生產中職業(yè)病危害因素的性質、危害及防治措施，增強個體防護意識，定期組織職工學習事故處理、應急救援、自救互救技術。培訓結果存入職工職業(yè)衛(wèi)生培訓檔案。

4）擬建項目試生產前，要健全并實施好職業(yè)病危害告知制度，從下列6種方式對勞動者可能接觸的職業(yè)病危害因素及公司采取的防治措施進行告知：①職業(yè)衛(wèi)生培訓；②合同告知；③設置公告欄對檢測結果進行公示；④職業(yè)健康檢查結果告知本人；⑤在有害作業(yè)崗位的醒目位置設置職業(yè)病危害警示標識及中文警示說明；⑥以黑板報或廣播等多種宣傳形式對職業(yè)衛(wèi)生知識進行宣傳。

5）需要對外轉包作業(yè)時，應當對其告知職業(yè)病危害因素及防護措施，確保各接觸職業(yè)病危害因素的工作人員均享受有同等的健康保護權益。

6）根據《職業(yè)病危害項目申報辦法》（國家安監(jiān)總局令[2012]第48號）的要求,擬建項目要在建設項目竣工驗收之日起30日內將該項目生產過程中產生或存在的職業(yè)病危害因素向縣級安全生產監(jiān)督管理部門申報。

7）保證職業(yè)衛(wèi)生專項經費的投入，保證職業(yè)病危害防護設施經費的足額、到位。

8）試生產時建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案，并對這些檔案進行永久保存。

9）擬建項目建立高溫中暑應急預案，配置急救箱等急救藥品、器材。